焦点提醒：徐州、常州、盐城、泰州四市公然省生态情况庇护督察整改方案人平易近网江苏频道2023-11-21 10:50江苏经省委、省当局核准，2023年3月，省生态情况庇护督察组对徐州、常州、盐城、泰州四市展开了生态情况庇护督察，2023年7月底别离反馈了督察陈述。四市党委、当局高度正视督察陈述反馈问题整改工作，研究制订整改方案，细化明白义务单元、验收单元、整改方针、整改时限和整改办法。整改方案实施清单制，共肯定196项整改使命，此中徐州市44项、常州市41项、盐城市64项、泰州市47项，首要包罗鞭策经济 经省委、省当局核准，2023年3月，省生态情况庇护督察组对徐州、常州、盐城、泰州四市展开了生态情况庇护督察，2023年7月底别离反馈了督察陈述。四市党委、当局高度正视督察陈述反馈问题整改工作，研究制订整改方案，细化明白义务单元、验收单元、整改方针、整改时限和整改办法。整改方案实施清单制，共肯定196项整改使命，此中徐州市44项、常州市41项、盐城市64项、泰州市47项，首要包罗鞭策经济绿色转型、增强庇护管理修复、完美情况根本举措措施、压实生态情况庇护义务等内容。整改方案依照可查抄、可查核、可问责的思绪，对峙拉条挂账、督办落实、办结销号。 为回应社会关心，便在社会监视，按照《江苏省生态情况庇护督察工作划定》要求，经省委、省当局赞成，四市在2023年11月20日，采纳旧事通稿加整改方案的情势，在设区市当局网站同一公然督察整改方案。 下一步，省生态情况庇护督察工作带领小组办公室将紧盯处所督察整改，强化调剂，实时督办，催促各地进一步树牢绿色成长理念，当真对比整改方针，严酷落实整改要求，加年夜消息公然力度，确保按时高质量完成各项整改使命。对督察整改不力的地域，经由过程专项督察等体例，压紧压实整改义务；对整改具有坚苦的地域，加年夜帮扶力度，无力鞭策问题处理。 徐州 2023年3月31日至4月29日，省第三生态情况庇护督察组对徐州市展开了第二轮第二批省生态情况庇护例行督察，并在7月29日反馈了督察陈述。徐州市委、市当局高度正视，研究制订了《徐州市贯彻落实第二轮第二批省生态情况庇护督察陈述整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省当局核准，现予以公然。 《整改方案》提出，对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟和党的二十年夜精力为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟、习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上的主要讲话精力和习近平总书记对江苏和徐州工作的主要唆使精力。以抓好督察整改成契机，延续深切打好污染防治攻坚战，对峙精准治污、科学治污、依法治污，连结力度、延长深度、拓展广度，深切推动蓝天、碧水、净土三年夜捍卫战，延续改良生态情况质量。切实实行“争当榜样、争做示范、走在前列”名誉任务，以情况质量延续改良的现实成效，努力谱写漂亮徐州现代化扶植新篇章。 《整改方案》明白了两个方面工作方针。一是周全完成凸起情况问题整改。对峙标本兼治、触类旁通，周全系统完成整改使命。二是生态情况质量延续改良。到2025年，徐州市细颗粒物（PM2.5）平均浓度改良至35微克/立方米以下，空气良好天数比率到达80%；全市17个国考断面水质优Ⅲ比例88.2%，44个省考断面水质优Ⅲ比例90.9%，无劣Ⅴ类水断面，7个地表水县级和以上城阛阓中式饮用水源地到达或优在Ⅲ类水比例100%；严控新增泥土污染，受污染耕地平安操纵率到达93%以上；生态空间庇护区域获得刚性管控，生态质量指数稳步晋升。 《整改方案》列出了整改使命清单，对44项具体整改使命逐项明白了义务单元、验收单元、整改方针、整改时限和整改办法，提出六项首要使命。 一是果断扛起生态情况庇护政治义务。深切贯彻落练习近生平态文明思惟，果断不移走生态优先，绿色成长之路。强化生态文明教育，鞭策建立生态情况社会步履系统。严酷落实《徐州市生态情况庇护义务清单》，完美绿色成长导向的查核评价系统，晋升生态情况在高质量成长查核中的权重。严酷落实党政带领干部生态情况侵害义务毕生究查、带领干部天然资本资产离职审计等轨制。 二是进一步鞭策经济布局绿色转型。完美能源消费总量和强度双节制度。加速推动可再生能源项目，延续优化能源电力布局和结构。加速建立绿色制造系统，延续晋升成长保守劣势财产，果断遏制“两高一低”项目盲目成长。依法指导重点行业展开强迫性洁净出产审核，提倡绿色消费，鞭策构成绿色低碳的出产和糊口体例。 三是深切打好污染防治攻坚战。深切推动年夜气污染防治攻坚步履，推动PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，强化企业污染物排放、工地扬尘、挥发性无机物、灵活车尾气等污染管理。推动排污口“查、测、溯、治”系统管理，延续做好黑臭水体管理工作。延续推动泥土污染防治攻坚步履，严酷扶植用地再开辟操纵准入治理。增强农业农村情况管理，加速推动农村糊口污水处置举措措施扶植。深切推动《徐州市“十四五”期间“无废城市”扶植实行方案》《徐州市强化危险废料监管和操纵措置能力鼎新实行方案》，周全晋升城市成长与固体废料兼顾治理程度。 四是延续晋升生态庇护程度。增强生态庇护修复监管，推动生态平安缓冲区、“生态岛”实验区扶植。实行山川林田湖草一体化修复严重项目，延续推动露天矿山分析整治和绿色矿山扶植。完美生态监测网格，依法加年夜生态粉碎问题查处力度。推动生物多样性不雅测收集扶植，增强生物多样性庇护。落实《年夜运河江苏段焦点监控区河山空间管控暂行法子》，晋升徐州段运河生态情况功能。 五是加速补齐生态情况根本举措措施短板。编制实行全市生态情况根本举措措施扶植步履打算，周全晋升城市污水处置率和雨污分流率。建立现代化生态情况监测监控系统，实现情况质量、生态质量、污染源排放监测监控全笼盖。推动垃圾燃烧飞灰资本化操纵，加速厨余垃圾处置举措措施扶植。 六是推动生态情况管理系统和管理能力现代化扶植。鞭策污染防治联防联控，增强挪动法律规范化扶植，加速建立现代情况法律系统。严酷履行各类生态情况庇护法令律例和尺度，依法重办生态情况背法犯法行动。加年夜情况污染刑事案件打点力度，落实生态情况侵害补偿轨制，增强情况庇护法令宣扬普和，深化情况消息依法表露轨制。 《整改方案》明白了四个方面保障办法。一是强化组织带领。充实阐扬市生态情况庇护督察整改工作带领小组的感化，对整改工作同一带领、调和推动、催促落实。二是对峙标本兼治。凸起问题导向，实行清单化治理。增强建章立制，着眼长效，晋升工作成效。三是严酷督查督办。成立常态化跟踪督办机制，采纳专项督查、明察暗访、“回头看”等体例，确保整改工作无死角、零盲区。四是严厉义务究查，对落实督察整改工作不力、对付对付、故弄玄虚、问题反弹的，依法依纪严厉究查义务。 下一步，徐州市将深切进修贯彻党的二十年夜精力，当真落实全国、全省生态情况庇护年夜会精力，结实推动生态情况庇护督察问题整改，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，加速扶植人与天然协调共生的漂亮徐州，为高质量扶植淮海经济区中间城市、推动中国式现代化徐州新实践筑牢生态基底。 常州 2023年3月31日至4月29日，省第二态情况庇护督察组对常州市展开了第二轮第二批省生态情况庇护例行督察，并在7月31日反馈了督察陈述。常州市委、市当局高度正视，研究制订了《常州市贯彻落实第二轮第二批省生态情况庇护督察陈述整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省当局核准，现予以公然。 《整改方案》提出，对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟、习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上的主要讲话和习近平总书记对江苏工作的主要唆使精力，深入贯通“两个确立”的决议性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，完全、正确、周全贯彻新成长理念，果断扛起生态文明扶植和生态情况庇护的政治义务，以抓好督察整改成契机，更鼎力度鞭策绿色低碳高质量成长，更高尺度深切打好污染防治攻坚战，加倍系统推动现代情况管理系统扶植，更好实行“争当榜样、争做示范、走在前列”名誉任务。 《整改方案》明白了四个方面工作方针。一是督察整改使命周全完成。果断、自动、完全抓好整改，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、大众不满足不放过。二是生态情况质量延续改良。到2025年，首要污染物排放总量延续降落，高质量完成国度、省下达的情况质量查核方针，力争全市PM2.5浓度到达30微克∕立方米摆布，良好天数比率到达80%以上，地表水国考断面水质优III比例到达80%以上，生态质量指数到达50以上，受污染耕地平安操纵率到达93%以上。三是现代情况管理系统加倍完美。到2025年，生态文明体系体例鼎新深切推动，生态情况根本举措措施短板加速补齐，生态情况监管能力较着提高，生态情况管理效能显著晋升，情况风险防控系统加倍完美，数字化监管系统初步建成。四是高质量成长程度较着晋升。到2025年，经济布局加倍优化，立异能力显著晋升，财产根本高级化、财产链现代化程度较着提高，重点行业能源操纵����APP效力到达国际进步前辈程度，绿色低碳轮回成长经济系统初步构成。 《整改方案》列出了整改使命清单，对41项具体整改使命逐项明白了义务单元、验收单元、整改方针、整改时限和整改办法，提出五项首要使命。一是果断贯彻落练习近生平态文明思惟。将习近生平态文明思惟作为党校教育讲授的主要内容，加强各级党员带领干部进修贯彻习近生平态文明思惟的思惟自发、政治自发和步履自发。落实《常州市生态情况庇护义务清单》，不竭夯实各辖市区、市相关部分生态情况庇护政治义务。完美绿色成长导向的查核评价系统，晋升生态情况在高质量成长查核中的权重。严酷落实党政带领干部生态情况侵害义务毕生究查、带领干部天然资本资产离职审计等轨制。对峙把生态情况庇护投入作为经济社会高质量成长的根本性、计谋性投入，把生态情况庇护作为公共财务收入的重点范畴，成立常态化、不变化财务资金投入机制。二是加速鞭策绿色低碳成长。积极稳妥推动碳达峰步履，鞭策能源、工业、城乡扶植、交通运输、公共机构等重点范畴碳达峰。加速能源绿色低碳转型。完美能源消费总量和强度双节制度。鞭策重点行业和其他行业重点用能单元深化节能革新。实行节水步履，周全推动节水型社会和节水型城市扶植。推动财产绿色转型进级，加速建立绿色制造系统。三是深切打好污染防治攻坚战。推动PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，严酷落实重污染气候应急管控办法。推动新一轮太湖分析管理，实行涉磷企业规范化整治、农业农村情况整治、污水搜集处置、河流分析管理、洮滆片区生态庇护修复、无机烧毁物处置操纵、水资本设置装备摆设能力晋升、现代化管理能力晋升等八年夜专项步履。增强泥土污染泉源防控，强化汗青遗留污染地块的风险管控，增强农用地泥土污染防治和平安操纵，补齐危废料措置能力短板，全力制造“无废城市”。四是果断保障生态情况平安。落实天然生态修复庇护负面清单轨制，对峙山川林田湖草系统管理。推动露天矿山分析整治和生态湿地、生态平安缓冲区扶植。增强重点区域流域、生态空间管控区域、生态庇护红线、天然庇护地等生态状态监测评估。完美情况应急治理系统和响应机制，健全突产生态情况事务联防联控机制。五是无力晋升生态情况管理系统和管理能力现代化程度。增强生态情况庇护处所立法，加速建立现代化生态情况法律系统、生态情况监测监控系统和生态情况数字化管理系统。完美生态情况经济政策，加速补齐生态情况根本举措措施短板。 《整改方案》明白了四个方面保障办法。一是强化组织带领。落实生态情况庇护督察整改“党政同责”“一岗双责”，增强研究摆设、调剂推动和督导查抄，调和处理整改困难。成立强无力的整改工作机构，完美工作机制，制订具体实行方案，结实推动督察整改工作。二是强化监视指点。增强兼顾调和和组织推动，加年夜对整改工作的监视查抄力度，严酷规范验收销号，确保整改获得结实成效。三是强化义务落实。对对付整改、故弄玄虚的，依规依纪依法严厉究查相干单元和人员的义务。四是强化消息公然。充实应用媒体平台，实时公然督察整改环境，接管社会监视。 下一步，常州市将深切进修贯彻习近生平态文明思惟，结实推动生态情况庇护督察整改，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，加速扶植人与天然协调共生的漂亮常州，为努力书写好中国式现代化的常州答卷供给坚实生态支持。 盐城 2023年3月31日至4月29日，省第四生态情况庇护督察组对盐城市展开了第二轮第二批省生态情况庇护例行督察，并在7月31日反馈了督察陈述。盐城市委、市当局高度正视，研究制订了《盐城市贯彻落实第二轮第二批省生态情况庇护督察陈述整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省当局核准，现予以公然。 《整改方案》要求，对峙以习近生平态文明思惟为指点，当真贯彻落练习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上的主要讲话精力，对峙以人平易近为中间，果断不移走绿水青山就是金山银山之路，更鼎力度协同推动降碳、减污、扩绿、增加，延续深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战，不竭巩固拓展晋升生态情况庇护督察整改工作成效，加速推动人与天然协调共生的现代化，努力谱写漂亮中国扶植的盐城新篇章。 《整改方案》明白了思惟熟悉获得进一步提高、督察反馈问题周全整改到位、生态情况质量获得延续改良、生态情况庇护程度不竭晋升、绿色低碳成长获得积极进展等5项工作方针。 针对省生态情况庇护督察陈述指出的问题，《整改方案》归纳梳理出64项整改使命，逐项明白义务单元、验收单元、整改方针、整改时限、整改办法，提出4项首要使命。 一是贯彻落练习近生平态文明思惟。切实增强习近生平态文明思惟宣扬教育，安稳建立“绿水青山就是金山银山”理念，一直连结增强生态文明扶植的计谋定力。周全落实《盐城市生态情况庇护义务清单》，把牢情况质量底线，守住生态平安红线，做到守土有责、守土担任、守土尽责。 二是加速推动绿色低碳高质量成长。对峙减污降碳协同增效，将碳达峰碳中和纳入经济社会成长全局，果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目成长，加速建立绿色低碳财产系统。鞭策能源洁净低碳转型，鼎力成长可再生能源，对峙“源网荷储”一体化成长。加速实行滨海港工业园区、射阳港经济开辟区、年夜丰港经济开辟区低（零）碳财产园扶植，加速园区根本举措措施与功能平台零碳化革新，高质量高水准制造具有盐城特点的低（零）碳财产园。 三是鞭策生态情况质量延续不变向好。延续推动年夜气污染防治攻坚，果断打好重污染气候消弭、臭氧污染防治、柴油货车污染管理三个标记性战争。延续推动水污染防治攻坚，推动工业园区水污染整治，补齐糊口污水处置能力短板，加速农村糊口污水处置举措措施扶植，推动农田排灌系统生态化革新和水池尾水尺度化革新。延续推动泥土污染防治攻坚，推动泥土汗青遗留问题整改，兼顾地盘开辟操纵时序，高出发点扶植“无废城市”，系统推动畜禽范围养殖场粪污分析操纵。延续推动近岸海域污染防治攻坚，强化近岸海域污染防治，成立健全海滩、海漂垃圾污染管理长效机制，延续不变改良近岸海域生态情况质量。延续推动区域生态庇护与修复，实行鸟类歇息地生境质量晋升项目，科学展开互花米草等外来物种管理，延续展开“绿盾”专项步履。 四是加速建立现代生态情况管理系统。成立生态情况监测监控系统，加速市生态情况监测监控平台建成投用，成立健全数字化管理系统，配齐配强监测仪器装备。优化生态情况监管法律系统，成立年夜数据收集阐发、背法风险监测预警等工作法式和生态情况问题线索实时反馈和消息同享机制，增强生态情况行政法律与刑事司法、查察公益诉讼跟尾，依法依规峻厉惩办各类生态情况背法犯法行动。健全生态情况办事保障系统，加速实行生态情况根本举措措施三年步履方案，积极鞭策情况要素设置装备摆设鼎新，严酷履行“三线一单”生态情况分区管控实行方案，积极推动“三线一单”功效利用。健全情况风险防控义务轨制和工作机制，成立运转生态情况风险评估机制，完美应急预案和应急响应系统。 为保障督察整改无力有序推动，《整改方案》明白了4个方面保障办法。一是增强组织带领，夯实主体义务，构成一级抓一级、层层抓落实的工作场合排场。二是按期展开调剂，强化催促查抄，加速整改良度，全力鞭策问题整改到位。三是加年夜财务投入，强化资金保障，充实阐扬财务资金杠杆感化。四是强化言论监视，做好消息公然，加年夜对大众反应强烈的严重情况背法案件的暴光力度，尽力营建杰出的生态情况庇护工作空气。 下一步，盐城市将对峙以习近生平态文明思惟为指点，深切进修贯彻落实全国、全省生态情况庇护年夜会精力，深切打好污染防治攻坚战，高尺度、严要求抓好省生态情况庇护督察问题整改，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护，努力鞭策生态文明扶植走在前做示范。 泰州 2023年3月31日至4月29日，省第平生态情况庇护督察组对泰州市展开了第二轮第二批省生态情况庇护例行督察，并在7月31日反馈了督察陈述。泰州市委、市当局高度正视，研究制订了《泰州市贯彻落实第二轮第二批省生态情况庇护督察陈述整改方案》（以下简称《整改方案》）（见附件）。经省委、省当局核准，现予以公然。 《整改方案》要求，对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜和全国、全省生态情况庇护年夜会精力，牢牢掌控省委、省当局摆设要求，安稳建立新成长理念，果断扛起生态文明扶植和生态情况庇护政治义务，结实推动省生态情况庇护督察反馈问题整改，不竭晋升生态情况质量，努力首创新时期漂亮泰州扶植新场合排场。 《整改方案》明白，到2025年末，省生态情况庇护督察陈述触及问题周全完成整改。全市生态情况质量进一步改良，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水省考以上断面水质达标率到达100%、优Ⅲ比例到达100%，根基消弭城乡黑臭水体；PM2.5浓度降落到30微克/立方米、空气良好天数比率位在全省前列；泥土情况质量连结不变，天然生态庇护结实推动，情况风险获得管控。 《整改方案》列出了整改使命清单，对47项具体整改使命逐项明白了义务单元、验收单元、整改方针、整改时限、整改办法，提出六项整改使命。 一是果断不移落实生态优先、绿色成长理念。深入掌控高质量成长和高程度庇护的关系，强化治污攻坚的定力和韧劲。提高绿色成长程度，延续鞭策保守财产向智能化、绿色化、高端化优化进级。提高非化石能源占一次能源消费比重，慢慢下降单元GDP能耗。压紧压实生态情况庇护义务，完美市委生态文明办配套工作机制，各级党委、当局将生态情况庇护工作纳入主要议事日程，落实生态情况庇护“党政同责、一岗双责”。健全情况庇护查核评价和义务究查系统，推动生态情况庇护督察反馈问题和交办信访件整改，实其实在处理问题、完美轨制、梗塞缝隙。 二是果断不移打好蓝天捍卫战。一直以减排为焦点，狠抓PM2.5和臭氧协同管理，延续改良年夜气情况质量。鞭策锻造、建材、造船等重点财产绿色成长转型进级，推动火电、垃圾燃烧等重点行业深度减排。紧盯化工园区和无机化工、涂料、油墨和清洗剂等财产集群，增强全流程管理，周全压降挥发性无机物排放。增强挪动源治理，裁减国三和以下尺度柴油货车。严控扬尘污染，对扬尘管控办法落实不到位工地依法查处。强化散煤专项管理，常态化抓好秸秆禁烧工作，进一步优化调剂市区烟花爆仗禁放区。 三是果断不移打好碧水捍卫战。实行城镇污水处置“提质增效”三年步履打算。加速污水处置厂和其配套污水管网扶植，推动老旧小区雨污分流革新，取消污水直排口，周全消弭城市建成区黑臭水体。严酷落实“河长制”，鞭策实现“河长治”。增强乡镇污水搜集处置，晋升乡镇污水处置厂运转质态。规范工业废水搜集措置体例，推动工业废水与糊口污水份类搜集、分质处置。完美全市省级和以上工业园区工业污水处置厂配套扶植，确保工业废水有用措置。 四是果断不移打好净土捍卫战。搭建泰州市一般工业固废治理平台，推动固废范畴“人防+智防”的消息化全进程监管，果断冲击和遏制固体废料不法转移倾倒等情况背法行动。健全市政污泥无害化措置系统，推动糊口污水处置厂污泥当场深度减容减量。完美糊口垃圾、建筑垃圾等固体废料操纵措置系统，推动固体废料资本化操纵，在完成非正轨垃圾堆放点整治的根本上，进一步推动糊口垃圾分类处置系统扶植。 五是果断不移推动生态空间管控。科学优化调剂生态空间管控区域，确保面积不削减、功能不下降、性质不改变。抓好生态粉碎问题整改，延续展开“六合双眼”监控，增强天然生态粉碎问题法律监管，依法查处侵犯生态红线等问题。加速生物多样性不雅测点和展现馆扶植，鞭策多部分协同管理，切实提高生物多样性庇护能力。延续推动国度生态文明扶植示范区、“两山”实践立异基地扶植，鞭策生态平安缓冲区、“生态岛”实验区扶植等亮点项目，争创一批质量更高、底色更足的示范样板。 六是果断不移建立现代化生态情况管理系统。推动扬尘污染防治、泥土污染防治条例出台，以良法保障生态情况管理和高质量成长。鼎力奉行“不碰头”“非现场”精准法律，健全“双随机、一公然”监管手段，奉行“一次性查清”等工作法，增进监管能力较着晋升。加速补齐短板弱项，周全晋升生态情况根本举措措施能力。 《整改方案》明白了保障办法。一是增强组织带领。市委生态文明委周全担任督察整改落实工作的组织带领、兼顾调和和全体推动，市委生态文明办具体牵头担任。各地、各相关部分（单元）成立响应整改工作机构。二是严酷督导查抄。成立层层跟踪督办机制，市委生态文明办、梭巡督查究增强对督察整改工作的兼顾调和和督查督办。三是强化消息公然。对整改不力、问题凸起的处所和部分，加年夜暴光力度。对办法结实、推动无力的，加年夜反面宣扬力度，构成全社会配合存眷介入督察整改的杰出款式。 下一步，泰州市将深切贯彻落练习近生平态文明思惟，进一步提高政治站位，强化系统思惟，以省生态情况庇护督察反馈问题整改成契机，以更宽视野、更鼎力度结实抓好生态环保各项工作，为深切打好污染防治攻坚战、扶植漂亮泰州供给强无力支持。 来历：江苏省生态情况厅
徐州、常州、盐城、泰州四市公然省生态情况庇护督察整改方案人平易近网江苏频道2023-11-21 10:50江苏
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